Зміни в берлінській транспортній інфраструктурі: основні факти

У німецькій столиці розгортається активна дискусія навколо переорієнтації транспортної політики. Міське управління ухвалило рішення щодо демонтажу низки велосмуг, установлених упродовж пандемії, та повернення на кількох магістралях дозволеної швидкості 50 км/год замість раніше введених 30 км/год. Ці рішення викликали суперечки серед активістів, екологічних організацій та органів місцевого самоврядування.

За проведення змін відповідає Уте Бонде — голова управління транспорту, клімату та навколишнього середовища Берліна з травня 2024 року. Спеціалістка в галузі мобільності спочатку обіцяла розвивати громадський транспорт та велоінфраструктуру, що викликало сподівання громадськості на покращення умов для велосипедистів.

Демонтаж велосмуг: де й чому

На вулиці Унтер-дер-Айзен планується демонтувати 600-метрову велосмугу. Замість неї буде облаштовано дві смуги для автомобільного руху. Велосипедисти отримуватимуть спільну доріжку разом із пішоходами. Міське управління обґрунтовує це рішення необхідністю відновлення пропускної здатності федеральної дороги B1.

Крім того, активісти виявили, що у проєктній документації реконструкції вулиці Берлінер Алеє зовсім не передбачено велоінфраструктури, що суперечить чинному законодавству. Управління також заблокувало плани облаштування:

  • швидкісних веломаршрутів (Radschnellverbindungen)
  • чотирьох велопаркінгів в різних частинах міста

Повернення до вищої дозволеної швидкості

На 24 дорогах Берліна відновлюється дозволена швидкість 50 км/год, яка діяла до 2018 року. Серед них — вулиці Фрідріхштрасе, Германнштрасе й Темпельгофер Дамм. Обмеження до 30 км/год залишатиметься дійсним лише у нічний період з 22:00 до 6:00.

Оригінальне введення ліміту 30 км/год було пов'язане із забруднення повітря на багатьох городських магістралях. Екологи та хімічна безпека розглядалися як ключові критерії при ухваленні того рішення. Проте нинішня міська адміністрація вважає, що якість повітря суттєво поліпшилась і дозволяє повернутися до попередніх нормативів.

Поточний стан якості повітря в місті

За даними моніторингу, показники забруднення повітря в Берліні поліпшуються. Середній рівень діоксиду азоту (компоненти дизельних вихлопів) на магістралях не перевищує 36 мікрограмів на кубічний метр.

Однак на горизонті загрожує новий виклик — у 2030 році вступлять у силу значно суворіші норми Європейського Союзу. Граничний рівень діоксиду азоту планується знизити удвічі до 20 мікрограмів за куб.метр. Всесвітня організація охорони здоров'я наголошує, що навіть 10 мікрограмів вже становить серйозний ризик для здоров'я населення.

«Люди мають самі обирати найшвидший і найзручніший спосіб дістатися з пункту А в пункт Б. Не повинно бути так, щоб згори нав'язували рішення» — виступила з поясненням Уте Бонде, відстоюючи свій підхід до подолання транспортного затору.

Критика від громадських організацій

Активісти та екологічні організації негативно сприйняли запроваджені зміни. На їхню думку, Уте Бонде провела політику, протилежну своїм обіцянкам. На початку своєї каденції вона пропонувала запровадити плату за затори, підвищити тарифи на паркування та запровадити корпоративний збір, але була змушена відмовитися від цих ініціатив після критики парламентської фракції.

Представники громадської організації, що займається розвитком міської мобільності, прямо критикують політичний курс: «Нечесно, що голова управління обійняла посаду, обіцяючи будувати велосипедні доріжки, але потім її відомство впроваджує зовсім протилежне».

Як адміністрація обґрунтовує свій вибір

Управління траспорту аргументує своє рішення необхідністю підвищення пропускної спроможності доріг та зменшення транспортного затору. За словами урядовців, питання про те, яким способом пересуватися жителям, мають решати самі громадяни, а не влада.

Водночас міста тарифи на громадський транспорт і якість велоінфраструктури залишаються ключовими факторами вибору городянами. Зниження інвестицій у велодоріжки може спричинити зростання автомобільного руху й погіршення ситуації з забрудненням повітря у майбутньому.

Що чекати у найближчі роки

До 2030 року Берлін матиме адаптуватися до нових європейських стандартів якості повітря. Це означає, що міцнозалежати на збільшенні автомобільних потоків буде неможливо. Гострий дисбаланс між скороченням велоінфраструктури сьогодні та жорсткими екологічними обмеженнями завтра потребуватиме переосмислення стратегії розвитку міського транспорту.

Активісти закликають владу переглянути своє рішення і повернутися до забудови якісної велоінфраструктури, яка в довгостроковій перспективі зменшить залежність від автомобіля та поліпшить екологічну ситуацію в місті.

Висновок: баланс між мобільністю і екологією

Демонтаж велосмуг у Берліні став симптомом більш глибокого конфлікту між різними баченнями розвитку сучасного міста. Одні наполягають на забудові максимальної пропускної здатності для автомобілів, інші аргументують потребою екологічної трансформації та зменшення вуглецевого сліду. На тлі наближення суворіших норм ЄС це рішення видається короткозорим і може привести до нових суперечок у міськраді.

Часті запитання

Чому Берлін демонтує велосмуги, які встановили під час пандемії?

Міське управління обґрунтовує це рішенням необхідністю повернути дві смуги для автомобілів та відновити пропускну здатність федеральної дороги B1. Новий керівник управління транспорту Уте Бонде переорієнтувала політику з розвитку велоінфраструктури на поліпшення автомобільного руху.

На скільких дорогах Берліна повертають швидкість 50 км/год?

На 24 дорогах міста повертають дозволену швидкість 50 км/год замість 30 км/год. До цього входять вулиці Фрідріхштрасе, Германnштрасе й Темпельгофер Дамм. Обмеження 30 км/год залишається лише у нічний час з 22:00 до 6:00.

Як змінилась якість повітря в Берліні з 2018 року?

За даними моніторингу, середній рівень діоксиду азоту на магістралях міста не перевищує 36 мкг/м³, що свідчить про поліпшення ситуації. Однак у 2030 році вступлять нові норми ЄС, які знизять гранично допустимий рівень удвічі до 20 мкг/м³.

Що критикують активісти щодо Уте Бонде?

Активісти звинувачують голову управління транспорту у зраді своїх обіцянок. На початку вона обіцяла розвивати велоінфраструктуру та громадський транспорт, але замість цього заблокувала проєкти швидкісних веломаршрутів і велопаркінгів, а також затвердила демонтаж існуючих велосмуг.

Який найбільш жорсткий ліміт швидкості залишиться в Берліні?

Обмеження швидкості до 30 км/год залишиться діяти у нічний час з 22:00 до 6:00 на відповідних дорогах. У денний час більшість магістралей розраховуватиме на швидкість 50 км/год.

Як це рішення вплине на екологічну ситуацію в місті?

Експерти вважають це рішення короткозорим. Збільшення автомобільного руху може погіршити якість повітря, що особливо критично перед введенням суворіших норм ЄС у 2030 році. Велоінфраструктура змогла б зменшити залежність від автомобілів і поліпшити екологічну ситуацію.